5月15日，浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室印发了《关于推进浙江数商高质量发展的实施意见的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要坚持先行先试、市场主导、聚焦特色、安全合规的原则，培育浙江数商群体，夯实算力产业数据服务基础，有力支撑算力强省建设和数字经济高质量发展。
进入数字时代，中国一直致力于推动数据要素的发展和治理。2015年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，明确指出要加快大数据发展和应用，开展区域试点工作。2020年4月，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将“数据”与土地、劳动力、资本、技术并列，成为第五大生产要素，同时提出要“加快培育数据要素市场”。同年5月，中共中央、国务院在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中进一步提出加快培育发展数据要素市场。至此，数据要素市场化配置上升为国家战略。2023年10月25日，国家大数据局成立，作为正式国家机构协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国建设。
作为数字经济大省，浙江近年来不断激发数据要素动能，着力打造“数据强省”。2017年，浙江省委经济工作会议将发展数字经济列为“一号工程”，提出要大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等产业，打造“云上浙江”。近两年，浙江省高度重视数据要素基础制度建设及数据要素市场培育，先后出台了《建设国家数据要素综合试验区核心区 打造“中国数谷”总体方案》《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》等政策方案。2024年1月，浙江省大数据局成立。作为省级层面的数据管理核心机构，浙江省大数据局将进一步完善浙江省现有数据管理体系的架构与职能优化配置，有效指导和推动全省各级市域数据要素市场的建设与发展。
从国家层面的顶层设计到地方层面的实践探索，我国推动数据发展迈向实际应用的新阶段。作为以数据为业务活动的主要对象或主要生产原料，促进数据要素价值实现的经济主体，数商不仅是数据产品的组织者，也是跨组织数据资源的联结者，更是活跃数据市场的推动者。数商企业对于充分激发数据动能驱动经济社会发展发挥了举足轻重的作用。《通知》指出，2024年，浙江将围绕做强数商企业群体、提升数商发展能力、推动数商深度赋能、强化标准规范导引、优化数商发展生态、做强发展支撑平台六大任务，充分释放数据要素价值，扎实推动数字经济发展。
为进一步壮大浙江数商群体，推动数商高质量发展，加强数据要素赋能数字经济发展，或可从以下三个方向考虑：
首先，加强数商发展政策支持。一方面，加强政策支持力度，积极引导数据提供方进入数据交易所挂牌数据产品，鼓励数据交易活动。同时，鼓励中小型数商企业向“专精特新”发展，享受相应优惠政策。另一方面，提供财政补贴、税收优惠、专项基金等，降低数商企业的运营成本，鼓励数商企业的发展和创新。值得一提的是，要充分发挥产业基金的作用，鼓励各类社会资本投向数据产业。其次，完善数据平台建设。一方面，充分发挥杭州城市大脑等平台的作用，进一步建立和完善数据交易平台，为数商提供数据产品登记、交易磋商等服务，促进数据要素流通和价值释放。另一方面，基于浙江产业大脑建设，进一步加快数据产业平台建设，推动浙江数商集聚发展，助力数据产业链上下游企业协同合作。最后，加强人才引进与培养。数商人才不仅要“引的来”，还要“留的住”，更要“用的好”。一方面，加强数商相关人才的培养和引进，与浙江大学、之江实验室等高校、研究机构深入合作，开展专业培训和教育项目，提升行业专业水平。另一方面，进一步完善人才引进配套政策，缓解引进人才对于住房、医疗、教育等民生项目的担忧。此外，数商企业要充分发挥人才效能，将人力资本转化为发展动能。
