个体工商户作为数量最大、活力最强、韧性最高的市场主体，在参与国内大循环、畅通经济微循环中发挥着关键作用，已经成为生产要素优化配置、社会就业稳步扩大的重要载体。我国经济发展已经进入新常态，个体工商户的持续发展将为实体经济发展提供有力支撑。近期浙江省市场监督管理局启动“大企帮小店”专项行动，发布《“大企帮小店”专项行动方案》，这是浙江首创的针对个体小店的帮扶形式，将不断深化赋能个体经济稳健发展。
个体经济活力足
个体经济在促就业、惠民生等方面发挥着不可替代的作用，承载着无数家庭的生计与梦想。个体工商户是稳定经济基本盘的重要基础，也是吸纳就业的主渠道。数据显示，目前浙江省共有个体工商户692万户，占经营主体总量的三分之二，超八成的个体工商户在第三产业经营，2023年个体工商户数量同比增长10.64%，群体庞大且不断增长。
个体工商户进入门槛低、市场敏锐度高、情况复杂，利益诉求也多元化。他们普遍面临着专业技术人员缺乏、市场原材料成本增长较快、市场需求减弱，用工难用工贵等难题。在近两年个体工商户不断增多，整体经营处境不佳的情况下，个体工商户发展得好，就是民营经济的新增长点。浙江多年来持续推进优化营商环境，加强对个体工商户的关注，如通过最多跑一次简化各种办事流程，在全国率先探索个体经济分型分类梯度帮扶机制，出台《关于支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》等，助力个体经济长远发展。
此次出台“大企帮小店”又是一次创新探索。浙江是个体经济的先发地，很多大企业起自作坊、小摊小店，对小店们的困境感同身受。目前浙江11个地市首批已有130家“大企”与8395户个体工商户结对帮扶，涵盖了批发零售业、制造业、住宿和餐饮业、租赁和商业服务业、仓储运输业等重要行业。首批遴选的“大店”企业除了供销龙头，还涉及文旅、创意设计、律所等多个领域，他们将在技术、资金、金融、法律等多方面开展帮扶。大企业可以为个体工商户带来平时很难接触到的平台资源和销售渠道，帮助小店走向更广阔的市场。
政策帮扶畅通经济发展微循环
推动个体工商户茁壮成长，需要为他们创造良好的成长环境。浙江预计到2027年底，将推动1000家知名企业与10万户个体工商户结对帮扶，帮扶次数不少于10万次。在结对帮扶的过程中，有以下几点值得注意。
1.政策传达到位，强化宣传效能
个体工商户一般专注于自身生存发展，对政府在金融帮扶上的期盼性较强，对其他政策不够敏感。“大企帮小店”需做好政策宣导，下沉到各个街道，通过各类地方协会、社会团体、社交网络、个体工商户交流群等各类渠道，举办线下宣传座谈会、线上专项直播等方式让个体工商户了解政策，传达具体申请方式和帮扶措施。对积极参与的大企业和个体工商户进行跟踪服务，让受惠群体主动分享，提升个体工商户对政策的信任度、认知度和获得感。针对法律帮扶、管理帮扶等培训性帮扶，和大企业自身宣传活动结合，不要增加大企业的经营负担，对帮扶优秀的企业在评优、评奖等方面给与倾斜。
2.认真制定筛选标准，切实提供帮扶
各地市场监管部门在筛选企业及个体工商户过程中，需根据各地经济发展和产业发展情况，制定好地域特色的筛选标准和相关考核指标，对小店的筛选注重公平性，收集小店的对接需求，调动大企业积极性，鼓励金融、法律、平台型大企业加入；按照专项行动要求分批实施，对发展积极性高、有年轻高学历人才的小店可优先试点，在各地个体协会数字化软件平台中增加对接功能模块，降低个体工商户申请和对接门槛，形成大企业清单，便利个体工商户查阅对接和自己契合的大企业，简化在金融、法律等方面的对接门槛。
3.建立跟踪机制，进行梯度培育
积极发挥政府牵头作用，面对一些大企业的业务下沉及新业态发展对很多小店原本的经营带来冲击等问题，多组织交流会，化竞争为合作；面对大部分小店对发展壮大的动力不足等问题，通过大企业开放参观、政府给于培训补贴等方式提升个体工商户的学习积极性，多探索新业态，借助大企业力量帮助小店多渠道经营，先进化管理；建立帮扶跟踪机制，通过帮扶平台数据及问卷调查等方式追踪帮扶效果，及时了解帮扶中遇到的实际问题，不断优化企业对接及帮扶措施，结合梯度帮扶机制对小店实现梯度培育。