技能人才是高素质劳动者队伍的重要组成部分，是企业创新和技术升级、产业高质量发展的重要力量。宁波职业技术学院课题团队自编《企业用工需求调查问卷》，2024年3月上旬通过浙江省模具行业协会对我省303家制造业中小企业调研发现当前用工情况如下：一是当前企业用工规模同比相对平稳，市场处于普工供给充足的窗口期。表现在企业用工规模与去年基本持平。企业人才结构与企业发展需求基本匹配。普工供给充足。二是技能人才供给不足，企业期待加大培训力度。表现在技能人才短缺且招聘难。企业对技能人才培训与引进需求强烈。企业希望增强职业培训针对性。
宁波职业技术学院课题团队针对调研情况，提出了加大企业高素养技能人才培训力度，推进“人口红利”向“人才红利”升级的对策建议。
加快我省技能人才培训实施进度
一要抓住当前普工供给充足的窗口期，加快全省技能培训进度，早发力、早见效。二要加快出台相关引导政策。通过加大政策引导扶持等手段，提升企业推送技能人才参与培训意愿，如对上半年企业自行组织或参与政府组织各类技能培训，并取得相应资格证书的技能人才，加大奖励力度，积极推动现有相对富余的人力资源转化为我省企业高质量发展的“人才红利”。三要加强组织发动和信息公开。充分利用信息共享、比对、调查等手段，摸排求职人员和企业员工技能需求，依托政府门户网站等多种信息渠道公布并更新技能培训项目和机构目录，通过信息推送、集中宣讲、送策入社入企等多种方式，组织发动技能人才积极参加各类技能培训。
创新技能培训资金和政策支持形式
一是在工会会费、就业补助资金、失业保险基金结余等经费中安排专项资金用于重点领域的技能培训。从省总工会以及各地工会会费、就业补助资金中安排专项资金，用于当地重点产业、紧缺岗位技能人才的培训补贴。继续从失业保险基金结余中安排专项资金支持技能提升补贴。二是落实好企业人才培训经费的税收优惠政策。全面落实企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收优惠政策。加强督促检查，严格要求企业必须将相关经费用于一线员工技能提升。三是吸引社会资金和资源参加技能培训。推动各地实行差异化培训补贴政策，面向社会发布紧缺技能岗位目录，对行业协会、企业、职业院校、社会培训机构等组织的相应岗位技能培训，以政府购买服务的方式给予补贴。
加强企业技能人才培训保障力度
一要强化企业人才培训平台支撑。依托先进制造高技能人才培训中心、技能大师工作室等平台，向企业开放技能人才培训课程和项目，辅导企业完善培训课程设计，推动培训课程资源导入，让企业自主培训更易得、更有效。二要赋予企业更大的人才培养自主权。在全省扩大企业开展中级职称自主评审的范围，争取实现重点企业全覆盖，加快向各地龙头企业、行业协会下放高级职称评审权。三要推动龙头企业开展联合培训。龙头企业是行业领域内技能水平的领先者，甚至是技能标准的制定者。要充分发挥龙头企业作用，引导龙头企业对产业上下游企业开展技能人才培训。如宁波技能人才培养的“海天模式”将产品销售与技能人才培养结合，面向本行业上下游企业提供技能培训服务，为上下游企业提供人才、产品综合解决方案，为制造业企业培养更多优秀技能人才。
创设技能人才愿意来、留得住的发展环境
要充分利用普工供给充足的窗口期，出台技能人才优惠政策，面向全国吸引技能人才来浙、留浙。一要出台技能人才初次来浙就业的补贴政策。符合政策条件的技能人才，来浙初次就业，可以享受交通、住房等政策补贴。二要优化技能人才来浙生活安居保障。加大对技能人才子女转学、入学的支持力度，保障其尽快进入义务段公办学校入读。提高对高技能人才的住房安居保障力度，在公租房、保障性租赁住房保障中予以倾斜，可以优先申请相关住房，吸引更多技能人才来浙、留浙。三要完善技能人才持续稳定服务企业的约束机制。引导企业与技能人才签订完善的培养与服务协议，明确完成技能培养后在企业的服务年限与违约责任，破除企业培养员工的后顾之忧。