2025年5月14日，浙江大学公共政策研究院、西湖区人民政府翠苑街道办事处、浙江省公共政策研究院联合举办第一百八十六期公共政策沙龙。本次沙龙主题为“新就业群体服务与管理”。会议由浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院首席专家徐林教授组织。
浙江大学公共管理学院教授王诗宗，浙江大学公共管理学院教授徐林，浙江大学公共政策研究院研究部主任朱芳菲，浙江工业大学公共管理学院教授翁列恩，翠苑街道党工委委员钱琦，翠苑街道办事处副主任郑蕾，翠苑街道综合信息指挥室负责人葛健等来自政府部门、科研机构、高等院校的专家学者，以及新就业群体代表美团黄龙站点站长樊文龙，饿了么颐高站点站长官建林共同参加本次沙龙会议。
快递员、网约工、外卖送餐员、网络主播……近年来，以平台经济为代表的新业态快速发展，新就业群体不断壮大。党的二十大报告提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”重大命题。党的二十届三中全会《决定》提出“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。
随着数字经济的快速发展，外卖行业已成为城市生活的重要组成部分，而“小哥”作为这一行业的核心力量，其工作环境与生活状态日益受到社会关注。翠苑街道作为“数字经济”策源地，积极响应“民呼我为”的号召，坚持党建引领，多元社会力量参与，通过理清底数“一本账”、织密组织“一张网”、绘就服务“一张图”、布好治理“一盘棋”等“四个一”工作法，为快递“小哥”等新就业群体构建更加友好、包容的城市环境。
目前，新就业群体还是面临“低技能-低成长”，去组织化状态下维权能力不足，固定休息场所和配套设施供给有待提升，众包骑手不便于管理、中介市场混乱等问题与困境。对此，与会专家结合自己的研究基础和实践经验，开展主旨演讲。在会议交流环节，政府、院校、研究机构纷纷发表自己的看法和见解。大家围绕党建引领、构建群体服务圈和生态圈、开展多元化培训、设立标准化模块、顶层设计和基层管理服务结合等方面，提出党建为先，服务为本，融入为要，探索新就业群体服务与管理的模式，破解新就业群体治理困境。
最后，徐林教授做了总结，他提出，翠苑街道对新就业群体的管理和服务模式有其价值和借鉴意义，是一个值得复制和拓展的案例。此外，可以通过建设平台，创造良好社会氛围，构建辖区单位的协同共治机制，为新就业群体提供权益性服务、组织化赋能，并建立维权机制、畅通投诉渠道。街道建立自身互助基金试点，鼓励新就业群体融入社会，参与网格化治理。